Nova licitação federal prevê entrega de combos tecnológicos que prometem modernizar a Atenção Primária no SUS a partir de novembro. Mas será suficiente para reduzir os gargalos históricos da saúde básica no Brasil?
- Introdução
Com previsão de entrega a partir de novembro, o governo federal deu início a um dos maiores pacotes de modernização da saúde básica dos últimos anos: a compra de 180 mil equipamentos para Unidades Básicas de Saúde (UBS) em mais de 5 mil municípios. A licitação, publicada no Diário Oficial da União em 4 de agosto, prevê um investimento de R$ 1,8 bilhão por meio da Secretaria de Atenção Primária à Saúde, dentro do PAC Saúde 2025. O processo será conduzido pela Agência Brasileira de Apoio à Gestão do SUS (AgSUS). A pergunta que se impõe é: como esse aporte tecnológico pode transformar a resolutividade da Atenção Primária no país?
- Contexto e Fundamentação
A Atenção Primária à Saúde (APS) é considerada a porta de entrada do SUS, responsável por mais de 70% dos atendimentos da população. Contudo, sofre com deficiências históricas em infraestrutura, baixa cobertura de exames diagnósticos e dificuldade de encaminhamento para especialidades. Segundo o IBGE, em 2023, 48% das UBS relataram falta de equipamentos básicos, como ultrassom e desfibriladores. Diante desse cenário, o PAC Saúde foi relançado com a proposta de atacar esses gargalos com infraestrutura, equipamentos e conectividade.
O edital da AgSUS é parte dessa estratégia: serão adquiridos 10 mil combos com 18 itens cada, contemplando desde ultrassons portáteis até equipamentos para Telessaúde — uma aposta central para superar desigualdades regionais no acesso a especialistas.
- Dados e Análises
O pacote contempla:
180 mil equipamentos distribuídos em 10 mil kits padronizados;
Investimento de R$ 1,8 bilhão, oriundo do PAC Saúde 2025;
Mais de 5 mil municípios contemplados, com critérios de priorização baseados no índice de vulnerabilidade das UBS;
18 equipamentos por combo, incluindo:
Equipamento Finalidade Relevância
Ultrassom portátil Diagnóstico rápido Evita encaminhamento
Desfibrilador (DEA) Urgência/emergência Reduz mortalidade
Dermatoscópio Telessaúde dermatológica Amplia acesso a especialista
Câmara fria Conservação de vacinas Reforça campanha de imunização
Segundo a AgSUS, a consulta pública com o setor produtivo permitiu adequar o edital às realidades das equipes de saúde, promovendo maior eficiência nas aquisições. O cronograma prevê a abertura das propostas para o dia 18 de agosto, com início das entregas em novembro de 2025.
- Implicações Políticas e Econômicas
A iniciativa tem grande peso político para o governo federal, que busca consolidar o PAC como motor de reconstrução dos serviços públicos. A ação fortalece a narrativa de retomada da presença do Estado, especialmente em regiões mais carentes do Norte e Nordeste.
No campo econômico, a compra movimenta a indústria nacional de equipamentos médicos, que participou ativamente da fase de escuta pública do edital. Estima-se a geração de mais de 5 mil empregos diretos e indiretos, além de estímulo à inovação tecnológica em saúde.
No entanto, especialistas alertam: sem garantia de manutenção e capacitação profissional, parte dos equipamentos pode se tornar subutilizada. Estados e municípios deverão reforçar contrapartidas com logística, rede elétrica adequada e treinamento técnico.
- Perspectivas e Cenários Futuros
Se implementado conforme o previsto, o plano poderá:
Aumentar em até 30% a resolutividade da APS, segundo estimativas do Conass;
Reduzir em 20% os encaminhamentos desnecessários a hospitais, segundo projeção da Fiocruz;
Ampliar o uso da Telessaúde, promovendo atendimento especializado mesmo em localidades remotas.
Contudo, os efeitos concretos dependerão da governança federativa entre União, estados e municípios. O sucesso do modelo pode ainda abrir caminho para futuras etapas de digitalização da APS e parcerias em inovação com universidades e startups de saúde.
- Conclusão e Reflexão
O investimento de R$ 1,8 bilhão na estruturação das UBS representa uma resposta concreta a uma das maiores deficiências estruturais do SUS. Os dados revelam uma aposta ousada na tecnologia como vetor de cuidado humanizado e eficiente. Mas o desafio permanece: o Brasil conseguirá transformar essa modernização em atendimento real à população?
